A ideia em um segundo
Os palanques estaduais, as alianças entre candidatos a presidente e governador, têm importância significativa nas eleições nacionais. Em 2018, Bolsonaro impulsionou candidaturas de seu partido e de aliados formais e informais. Ao se esperar uma eleição mais “normal” em 2022, Bolsonaro não deve contar com as vitórias inusitadas e impressionantes de aliados desconhecidos em pleitos estaduais. Ainda sem partido, seu desafio é construir alianças competitivas, e logo. Lula, por sua vez, cuida de seu bastião nordestino, como a se fortificar para uma longa e renhida batalha em que precisará avançar pelo terreno do inimigo. Ciro Gomes, por sua vez, tem plena consciência da necessidade de mirar não só o eleitor de centro-direita, mas também alianças com partidos nesse espectro ideológico. Seu destino assim será conhecido antes mesmo da campanha, pois um fracasso nesse movimento prévio praticamente o inviabiliza.

As eleições de 2022 colocam obstáculos cada vez maiores a Bolsonaro, como demonstra a queda de popularidade e apoio constatada em várias pesquisas de opinião. Em edições anteriores do Farol, já comentamos que a opção do presidente pelo golpe é uma possibilidade real, assim como há chances – no sentido das probabilidades – de que, ao contrário do golpe, o presidente veja sua popularidade crescer um pouco devido às condições da economia e da pandemia, cujas condições podem melhorar nos próximos meses, e assim animá-lo para o processo eleitoral. 

Expectadores mais atentos e experientes, contudo, apontam outros problemas numa possível jornada eleitoral de Bolsonaro, como manifestou Gilberto Kassab há algumas semanas opinando que o presidente estaria “perdido”. Embora a beligerância e as emoções fortes devam prevalecer na campanha de 2022, em vários sentidos as eleições voltarão ao seu estado normal, fugindo da excepcionalidade vista há quase três anos. E o normal é desafiador a Bolsonaro. 

2018 nos trouxe uma eleição que foi a um tempo um plebiscito em relação ao Partido dos Trabalhadores, uma ode à Lava Jato – os quais consubstanciam um desejo profundo de mudança antissistema – e, importante, uma abertura aos desafiantes, pois não havia um presidente concorrendo à reeleição. Além disso, a campanha de Bolsonaro fez uso quase revolucionário das redes sociais, o que o diferenciou positivamente em relação aos demais. 

Eleições “normais” – o que se espera para 2022 – têm o desempenho do governo em destaque. Os eleitores analisam questões como custo de vida, emprego, serviços públicos, etc. Antipetismo, ideologia, movimentos antissistema terão seu lugar, mas com um presidente concorrendo à reeleição o que será julgado é principalmente seu desempenho. O uso das redes sociais deverá também estar mais parelho, pois as estratégias de 2018 ou serão mais controladas pela Justiça Eleitoral ou, as legítimas e exitosas, deverão ser emuladas por todos os candidatos. 

Um dos elementos da “normalidade” das eleições, que trataremos aqui, refere-se à construção e importância dos palanques estaduais. 

A importância dos palanques estaduais

A política regional no Brasil apresenta diferenças por vezes muito relevantes. Alguns estados subordinam sua política à hegemonia de grupos locais bem postados, como por exemplo o Ceará com os irmãos Gomes – o único estado que deu vitória a Ciro no pleito de 2018 – e Pernambuco com os descendentes de Miguel Arraes. No estado, mesmo após o falecimento da grande liderança Eduardo Campos, seu grupo ainda mantém o controle dos principais cargos e influencia o resultado da eleição presidencial. 

Outros estados, ao contrário, apresentam uma política mais aberta, com grupos diversos alternando-se no poder – como o Rio Grande do Sul –, e outros ainda propensos ao voto mais volátil, aberto ao protesto e à novidade, como o Rio de Janeiro. 

De toda forma, a construção de alianças entre candidatos a presidente e governador, em eleições que se dão conjuntamente, é crucial. Há influências recíprocas, com candidato a presidente inflando os votos do governador – por exemplo o apoio de Bolsonaro a Wilson Witzel no Rio de Janeiro em 2018 e Lula/Haddad impulsionando vários governadores da região Nordeste – e outros em que a política estadual define o apoio aos presidenciáveis, lembrando-nos aqui da tradicional política mineira. 

Assim, a construção de alianças, os “palanques estaduais”, é elemento importante numa campanha presidencial, assim como para o governo dos estados. 

A tabela abaixo apresenta o desempenho de Jair Bolsonaro, Fernando Haddad e Ciro Gomes nos estados, por ordem final de votação, e dos candidatos a governador com os quais realizaram alianças formais. Por exemplo, Jair Bolsonaro foi o mais votado em Roraima, assim como o candidato a governador de seu partido. No mesmo estado, Ciro Gomes conseguiu apenas a quarta colocação e seu aliado a governador terminou na terceira posição (a tabela considera as coligações). 

1: Candidatos a Presidente e Governador nos Estados – Resultado no Primeiro Turno de 2018

	Jair Bolsonaro		Fernando Haddad		Ciro Gomes
	Presidente	Governador	Presidente	Governador	Presidente	Governador
RR	1	1	2	5	4	3
AP	1	4	2	2	3	1
AM	1	2	2	5	3	2
PA	2	1	1	3	3	2
AC	1	3	2	2	4	2
RO	1	2	2	5	3	*
TO	1	4	2	3	3	3
GO	1	1	2	4	3	1
DF	1	1	3	9	2	2
MT	□	□	□	□	□	□
MS	1	*	2	4	3	2
MA	2	3	1	1	3	1
PI	2	4	1	1	3	1
CE	3	3	2	1	1	1
RN	2	4	1	1	3	2
PB	2	2	1	1	3	1
PE	2	2	1	1	3	5
AL	2	2	1	1	3	1
SE	2	6	1	1	3	2
BA	2	4	1	1	3	1
MG	1	*	2	3	3	4
ES	1	2	2	3	3	1
RJ	1	*	3	7	2	5
SP	1	7	2	4	3	*
PR	1	*	2	4	3	3
SC	1	2	2	4	3	1
RS	1	*	2	3	3	4

Fonte: TSE – Repositório de Dados Eleitorais. https://www.tse.jus.br/hotsites/pesquisas-eleitorais/resultados.html. “Votação nominal por município e zona”. Elaboração: Congresso em Foco. * indica a ausência de apoio formal a candidato. □ não há dados de governador para o MT na fonte. 

 

Bolsonaro puxador de votos – a improbabilidade de um novo inédito

Bolsonaro, como outsider em 2018, vivenciou dois fenômenos. O primeiro foi o impulsionamento de candidatos de seu partido e coligações, políticos que pareciam pouco competitivos, mas obtiveram bom desempenho graças ao candidato a presidente. Neste grupo estão Wilson Witzel (RJ), Carlos Moisés (SC) e Antonio Denarium (RR), por exemplo. O segundo movimento foi a aproximação e o fortalecimento de candidatos de outros partidos e coligações, como por exemplo João Dória (SP), Romeu Zema (MG), Ratinho Jr. (PR) e Eduardo Leite (RS); no caso dos peessedebistas, influência mais forte no segundo turno.

Mesmo considerando apenas as alianças formais realizadas pelo PSL em 2018, seu sucesso foi grande, conforme vê-se na tabela abaixo:

2: Resultados Consolidados em Número de Estados

	Jair Bolsonaro		Fernando Haddad		Ciro Gomes
	Presidente	Governador	Presidente	Governador	Presidente	Governador
1º Colocado	16	4	9	9	1	10
2º Lugar	9	7	15	2	2	6
3º Colocado	1	3	2	5	21	3
4º e mais		7		10	2	4

Fonte: TSE – Repositório de Dados Eleitorais. https://www.tse.jus.br/hotsites/pesquisas-eleitorais/resultados.html. “Votação nominal por município e zona.” Elaboração: Congresso em Foco. 

 

O candidato do PSL viu quatro aliados terminarem o primeiro turno em primeiro lugar na votação para governador e sete na segunda posição. Há apenas três em terceiro lugar e sete na quarta posição ou mais abaixo.

Mesmo tendo uma campanha atípica em 2018, apresentando-se como outsider, a lição que fica para Bolsonaro é: não se elege candidato a presidente sem penetração nas eleições para governador. 

Podemos dizer que na eleição passada a super popularidade de Bolsonaro e o caráter plebiscitário em relação ao PT permitiram que o candidato do PSL impulsionasse candidaturas improváveis dentro e fora de seu grupo original de aliados. 

Agora em 2022, contudo, numa eleição mais normal, o desafio para o presidente é conseguir estruturar palanques estaduais competitivos. Parece-nos totalmente improvável que a popularidade de Bolsonaro vá impulsionar novamente candidatos outsiders. O mais correto seria, então, formar alianças com candidatos competitivos, garantindo ao presidente espaço e apoio nos estados. Seu fracasso nessa estratégia é condição para a terceira via obter êxito. 

O fato de o presidente ainda se encontrar sem filiação partidária e revolvendo-se numa crise multifatorial e profunda tornam o quadro mais urgente e desafiador para ele. 

Lula e seu bastião

O desempenho consolidado do PT nos palanques estaduais não foi muito inferior ao do presidente Bolsonaro. A tabela 2 mostra que, assim como o PSL, o PT teve 11 candidatos a governador que terminarem em primeiro ou segundo lugares no primeiro turno. Já no grupo de terceiro lugar e inferiores, o PT apresenta um número maior de representantes, 15 contra 10 do PSL. Contudo, isso também se deve ao fato de o PSL, em cinco estados, não ter apoiado formalmente nenhum candidato. 

Contudo, a marca da campanha petista foi a concentração espacial. A região Nordeste foi o seu bastião em 2018. Todos os candidatos a governador que terminaram o primeiro turno em primeiro lugar, então eleitos ou a disputar o segundo turno, foram apoiados pelo PT. Ao contrário, o PT não apoiou nenhum vencedor em outras regiões do Brasil. 

Estes números ajudam a explicar o atual empenho do presidente Lula em visitar a região Nordeste e seus políticos. Lula está como o barão que se prepara para guerra. As posições em seu terreno devem estar fortificadas e garantidas contra o inimigo com antecedência, uma base que permitirá incursões em terrenos disputados e onde a vitória pode ser conseguida. 

Ciro – espremido e escorregando para a direita

Se o PSL foi o outsider ganhando espaço inusitado à direita e o PT manteve sua capilaridade e alianças clássicas, o PDT ficou espremido à esquerda pelo partido de Lula. 

O PDT compartilhou com o PT oito alianças para governador, isto é, ambos apoiaram o mesmo candidato (números negritados e sublinhados na tabela 1). Em sete delas, com exceção do Ceará, o PT teve votação superior ao PDT na votação para presidente. Em outras palavras, o PT era o principal e o PDT o secundava. Assim, se na aparência o PDT foi muito bem nas suas alianças, com 10 candidatos a governador chegando em primeiro lugar no primeiro turno e seis em segundo lugar, de fato a subordinação ao PT foi significativa. 

Desta forma, o destino da campanha de Ciro Gomes poderá ser lido com alguma antecipação em relação aos demais candidatos. 

Se as alianças do PDT repetirem o padrão de 2018, as chances de Ciro caem drasticamente. As oportunidades para o pedetista viriam de um improvável enfraquecimento do PT na região Nordeste e na esquerda, abrindo-lhe espaço, ou seu avanço para a direita em todo o Brasil. A postura espinhosa de Ciro Gomes diante de Lula e o PT tanto visa cativar o eleitor de centro e direita quanto abrir portas para necessárias alianças partidárias. Se elas não vierem, o sucesso será apenas obra da fortuna. 

Termômetro

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O Farol Político é produzido pelos cientistas políticos e economistas André Sathler e Ricardo de João Braga e pelos jornalistas Sylvio Costa e Rudolfo Lago. Edição: Rudolfo Lago. Design: Vinícius Souza.
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