Senador desde 2015, o economista foi ministro das Relações Exteriores, no governo Michel Temer, e da Saúde e do Planejamento, na gestão de Fernando Henrique Cardoso. Foi candidato duas vezes à Presidência da República: em 2002, perdeu o segundo turno para Lula; e, em 2010, para Dilma. Foi deputado federal por dois mandatos, prefeito e governador de São Paulo. Começou sua militância política no movimento estudantil. Presidente da União Nacional dos Estudantes (Une) em 1964, fugiu para o Chile após perseguição da ditadura militar.