O Ministério da Transparência, Fiscalização e Controladoria Geral da União (CGU) enviou ao Planalto uma proposta que poderá servir de base para a preparação de um decreto que regulamentará a atividade de lobby no governo federal. Atualmente, o lobby é definido como uma atividade de influência de grupos específicos nas decisões do poder público, em favor de causas ou objetivos de seu interesse.
O texto sugere que o lobista seja credenciado para que possa exercer a atividade, bem como seja realizado, por parte de órgãos do governo, a publicidade da agenda de reuniões com autoridades ou servidores e “os grupos de interesse em todos os níveis hierárquicos”.
Como tentativa de vedar a troca de favores e interesses, o recebimento de presentes ou qualquer outro tipo de benefício por parte dos servidores estaria proibido. “O texto [enviado ao Planalto] reconhece a legitimidade da representação social não-institucional como parceira necessária da representação política”, diz a CGU por meio de nota.
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Para que o lobby seja colocado em prática, o texto prevê que o credenciamento e a regulamentação sejam realizadas de forma organizada, por canais institucionais estabelecidos, com representantes identificados e com procedimentos transparentes. O lobby deverá ser exercido por “grupos de interesse definidos e legítimos”, previamente cadastrados e com registro dos participantes, e dentro da lei e da ética.
Segundo o ministro da Transparência Torquato Jardim, “a luz do sol é o melhor remédio para a democracia. A formalização torna o campo transparente para seu exercício, em respeito aos princípios constitucionais”.
A proposta de decreto complementará a Lei nº 12.813/2013, que trata de conflitos de interesses no Executivo Federal. A partir do recebimento da minuta, o documento será analisada por outros ministérios. Como se trata de uma proposta que está sendo preparada no âmbito do Executivo, não há, segundo a Casa Civil, prazo estabelecido para o seu trâmite, e ela pode inclusive ser recusada.
Com informações da Agência Brasil
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