O governo do presidente Lula deve superar um recorde histórico. É que só neste mês de dezembro, o governo empenhou R$ 5,5 bilhões, enquanto gastou, entre janeiro e novembro de 2005, R$ 5,1 bilhões. A soma supera o volume de recursos empenhados, no mês de dezembro, no governo Fernando Henrique Cardoso. Ao longo de 2005, foram empenhados R$ 15,274 bilhões.
Além dos recursos do Orçamento de 2006, que precisa ser ratificado pelo Congresso, o governo terá R$ 9,758 bilhões do Orçamento de 2005 em caixa, do dinheiro que não foi utilizado durante o ano. O empenho é um compromisso de despesa que o governo assume, mas que não é pago imediatamente.