No texto de Bulhões, os ministérios dos Povos Indígenas e do Meio Ambiente perderam atribuições, no que foi chamado de “esvaziamento” pelas respectivas ministras Sonia Guajajara e Marina Silva. Ainda assim, congressistas aliados ao governo apoiaram o texto de Bulhões para impedir que a MP perdesse a validade e a estrutura ministerial da gestão Bolsonaro voltasse a vigorar.
Uma das mudanças expressivas que Bulhões fez para atender o governo foi retirar a coordenação de ações de inteligência da Casa Civil para retorná-las para o Gabinete de Segurança Institucional (GSI). Ainda assim, a Agência Brasileira de Inteligência (Abin) permanece na Casa Civil.
Se confirmada, a movimentação deixa o Sistema Brasileiro de Inteligência (Sisbin) nas mãos de um militar, o general Marcos Amaro, o que contraria o posicionamento do governo federal de ter menos militares controlando ações de inteligência.
Na reunião da votação da MP, Bulhões apresentou a complementação do texto, acatando parte das sugestões de parlamentares membros da comissão mista, porém mantendo a transferência da demarcação de terras indígenas para o Ministério da Justiça no lugar do Ministério dos Povos Indígenas.
O relatório sugere a transferência do Cadastro Ambiental Rural (CAR) para o Ministério da Gestão e a Agência Nacional das Águas (ANA) para ser vinculada ao Ministério do Desenvolvimento Regional. Os dois estavam vinculados ao Meio Ambiente.
O relator também manteve a volta do Conselho de Controle de Atividades Financeiras (Coaf) para o Banco Central, retirando o órgão da alçada do Ministério da Fazenda. O relatório transfere a política de preços agrícolas do Ministério do Desenvolvimento Agrário para o Ministério da Agricultura e Pecuária.