Primeiro-secretário do Senado, é alvo de cinco investigações por crimes contra a Lei de Licitações: quatro inquéritos (2527, 2918, 3343 e 3347) e uma ação penal (493). O primeiro inquérito se transformará em ação penal, já que a denúncia foi aceita pelo STF. As investigações remontam à gestão de Cícero como prefeito de João Pessoa (1997 a 2004). Ele chegou a ser preso, em 2005, na Operação Confraria, acusado de contratar mais de R$ 100 milhões em obras sem a devida licitação.
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