O indulto de Natal, assinado pelo presidente Jair Bolsonaro, foi publicado no Diário Oficial da União desta terça-feira (24). O decreto concede um perdão natalino aos policiais que foram presos pela prática de crimes culposos cometidos durante o serviço e também aos detentos que adquiriram alguma doença grave na prisão. Veja a íntegra abaixo.
> Indulto de natal perdoa policiais que cometeram crime sem intenção
De acordo com o texto, poderão sair da prisão para passar o Natal em casa os presos que tenham sido acometidos por doenças graves permanentes e deficiências como paraplegia ou cegueira depois da prática do delito. As doenças também podem ser decorrentes da prática do delito que levou esses detentos à prisão, mas precisarão ser comprovadas por laudo médico oficial.
Além desse “indulto humanitário”, o decreto de Bolsonaro atende aos agentes de segurança pública que foram presos por crimes culposos. A medida atende os policiais condenados por crimes de excesso culposo durante o serviço, inclusive nas operações de Garantia da Lei e da Ordem (GLO), que tenham cumprido um sexto da pena. Agentes de segurança que cometeram crimes fora do serviço também podem ser beneficiados, desde que tenham cometido esse delito “em face de risco decorrente da sua condição funcional ou em razão do seu dever de agir”.
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O indulto de Natal de Bolsonaro é tido por alguns críticos do governo, portanto, como um teste do excludente de ilicitude que o presidente quer aprovar para amenizar a punição imposta aos agentes das forças de segurança que cometem delitos passíveis de punição nas operações da GLO. O projeto de lei foi enviado pelo governo ao Congresso depois que os parlamentares decidiram tirar a excludente de ilicitude do pacote anticrime do ministro Sergio Moro.
Como determina a Constituição, o indulto não concede perdão àqueles que cometerem crimes hediondos. O decreto publicado nesta terça-feira, na véspera de Natal, foi assinado nessa segunda-feira (23) pelo presidente e conta com sugestões do ministro da Justiça e Segurança Pública, Sergio Moro. O indulto, com perdão para policiais, já vinha sendo prometido pelo governo há algumas semanas, apesar de Bolsonaro ter dito na campanha eleitoral que não concederia indulto natalino se fosse eleito.
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Veja a íntegra do primeiro indulto de Natal concedido por Bolsonaro:
DECRETO Nº 10.189, DE 23 DE DEZEMBRO DE 2019
Concede indulto natalino e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no exercício da competência que lhe confere o art. 84,caput, inciso XII, da Constituição,
D E C R E T A :
Art. 1º Será concedido indulto natalino às pessoas nacionais ou estrangeiras condenadas que, até 25 de dezembro de 2019, tenham sido acometidas:
I – por paraplegia, tetraplegia ou cegueira, adquirida posteriormente à prática do delito ou dele consequente, comprovada por laudo médico oficial, ou, na sua falta, por médico designado pelo juízo da execução;
II – por doença grave permanente, que, simultaneamente, imponha severa limitação de atividade e exija cuidados contínuos que não possam ser prestados no estabelecimento penal, comprovada por laudo médico oficial, ou, na sua falta, por médico designado pelo juízo da execução; ou
III – por doença grave, como neoplasia maligna ou síndrome da deficiência imunológica adquirida (aids), em estágio terminal e comprovada por laudo médico oficial, ou, na sua falta, por médico designado pelo juízo da execução.
Art. 2º Será concedido indulto natalino também aos agentes públicos que compõem o sistema nacional de segurança pública, nos termos do disposto na Lei nº 13.675, de 11 de junho de 2018, que, até 25 de dezembro de 2019, no exercício da sua função ou em decorrência dela, tenham sido condenados:
I – por crime na hipótese de excesso culposo prevista no parágrafo único do art. 23 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 – Código Penal; ou
II – por crimes culposos e tenham cumprido um sexto da pena.
§ 1º Aplica-se o disposto no caput aos agentes públicos que compõem o sistema nacional de segurança pública que tenham sido condenados por ato cometido, mesmo que fora do serviço, em face de risco decorrente da sua condição funcional ou em razão do seu dever de agir.
§ 2º O prazo do cumprimento da pena a que se refere o inciso II do caput será reduzido pela metade quando o condenado for primário.
Art. 3º Será concedido indulto natalino aos militares das Forças Armadas, em operações de Garantia da Lei e da Ordem, conforme o disposto no art. 142 da Constituição e na Lei Complementar nº 97, de 9 de junho de 1999, que tenham sido condenados por crime na hipótese de excesso culposo prevista no art. 45 do Decreto-Lei nº 1.001, de 21 de outubro de 1969 – Código Penal Militar.
Art. 4º O indulto natalino concedido nos termos do disposto neste Decreto não abrange os crimes:
I – considerados hediondos ou a eles equiparados, nos termos do disposto na Lei nº 8.072, de 25 de julho de 1990;
II – previstos:
a) na Lei nº 9.455, de 7 de abril de 1997;
b) na Lei nº 12.850, de 2 de agosto de 2013;
c) na Lei nº 13.260, de 16 de março de 2016;
d) no § 12 do art. 129 e nos art. 215, art. 215-A, art. 216-A, art. 218, art. 218-A, art. 312, art. 316, art. 317, art. 318, art. 319, art. 332 e art. 333 do Decreto-Lei nº 2.848, de 1940 – Código Penal;
e) nos art. 240, art. 241, art. 241-A, art. 241-B, art. 241-C e art. 241-D da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 – Estatuto da Criança e do Adolescente;
f) no art. 1º,caput,§ 1º e § 2º, da Lei nº 9.613, de 3 de março de 1998; e
g) nos art. 33,caput, § 1º e § 4º, e art. 34 ao art. 37 da Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006; e
III – previstos no Decreto-Lei nº 1.001, de 1969 – Código Penal Militar, quando correspondentes àqueles a que se referem os incisos I e II.
Parágrafo único. O indulto natalino de que trata o art. 3º também não abrange os crimes previstos nos seguintes dispositivos da Parte Especial do Decreto-Lei nº 1.001, de 1969 – Código Penal Militar:
I – do Livro I:
a) os Títulos I, II e III;
b) do Título IV:
1. o Capítulo II; e
2. o art. 219;
3. o Capítulo VII; e
c) do Título V:
1. os Capítulos I ao IV; e
2. o Capítulo VIII;
d) do Título VI: o Capítulo III; e
e) os Títulos VII e VIII;
II – do Livro II:
a) os Títulos I e II;
b) do Título III: o Capítulo II; e
c) os Títulos IV e V.
Art. 5º O indulto natalino não será concedido às pessoas que:
I – tenham sofrido sanção, aplicada pelo juízo competente em audiência de justificação, observados os princípios do contraditório e da ampla defesa, em razão da prática de infração disciplinar de natureza grave, nos doze meses anteriores à data de publicação deste Decreto;
II – tenham sido incluídas no regime disciplinar diferenciado em qualquer momento do cumprimento da pena;
III – tenham sido incluídas no Sistema Penitenciário Federal em qualquer momento do cumprimento da pena, exceto na hipótese em que o recolhimento se justifique por interesse do próprio preso, nos termos do disposto no art. 3º da Lei nº 11.671, de 8 de maio de 2008; ou
IV – tenham descumprido as condições estabelecidas para a prisão albergue domiciliar, com ou sem monitoração eletrônica, ou para o livramento condicional, observados os princípios do contraditório e da ampla defesa.
Art. 6º O indulto natalino de que trata este Decreto é cabível ainda que:
I – a sentença tenha transitado em julgado para a acusação, sem prejuízo do julgamento de recurso da defesa por instância superior;
II – haja recurso da acusação de qualquer natureza após o julgamento em segunda instância;
III – a pessoa condenada esteja em livramento condicional;
IV – a pessoa condenada seja ré em outro processo criminal, mesmo que o objeto seja um dos crimes a que se refere o art. 4º; e
V – não tenha sido expedida a guia de recolhimento.
Art. 7º O indulto natalino de que trata este Decreto não se estende:
I – às penas acessórias previstas no Decreto-Lei nº 1.001, de 1969 – Código Penal Militar;
II – aos efeitos da condenação; e
III – à pena de multa.
Art. 8º Na hipótese de haver concurso com as infrações descritas no art. 4º, não será concedido indulto natalino correspondente ao crime não impeditivo enquanto a pessoa condenada não cumprir a pena pelo crime impeditivo do benefício.
Art. 9º A autoridade que detiver a custódia dos presos ou os órgãos da execução penal previstos no art. 61 da Lei nº 7.210, de 11 de julho de 1984 – Lei de Execução Penal, encaminharão à Defensoria Pública, ao Ministério Público, ao Conselho Penitenciário e ao juízo da execução, preferencialmente por meio digital, na forma estabelecida pela alínea “f” do inciso I do caput do art. 4º da Lei nº 12.714, de 14 de setembro de 2012, a lista daqueles que satisfaçam os requisitos necessários para a concessão do indulto natalino previsto neste Decreto.
§ 1º O procedimento previsto no caput será iniciado:
I – pela parte interessada ou pelo seu representante, pelo seu cônjuge ou companheiro, pelo ascendente ou pelo descendente;
II – pela defesa do condenado;
III – pela Defensoria Pública;
IV – pelo Ministério Público; ou
V – de ofício, quando os órgãos da execução penal a que se refere o caput, intimados para manifestação em prazo inferior a dez dias, se mantiverem inertes.
§ 2º O juízo competente proferirá decisão para conceder, ou não, o indulto natalino, ouvidos o Ministério Público e a defesa do beneficiário.
Art. 10. A declaração de indulto natalino terá preferência sobre a decisão de qualquer outro incidente no curso da execução penal, exceto quanto a medidas urgentes.
Art. 11. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.
Brasília, 23 de dezembro de 2019; 198º da Independência e 131º da República.
JAIR MESSIAS BOLSONARO
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